12月9日的一次会议的信息揭示了这一点上海有望成为中国首批对入境游客实行退税政策的城市之一。虽然该政策尚未得到中央政府的批准，但相关部门已经开始选择退税机构和指定商店。

目前，退税是在海南岛海南是中国最南端的省份。入境游客需在当日同一指定店铺消费满800元方可享受该政策。此外，购买前在中国连续居住不超过183天，购买后需要在90天内离开中国。退税类型为增值税，退税率为11%。

上海可能会把最低消费要求降低到500元。但是，指定的卖场、适用项目、数量限制等具体规定还没有公开。

上海一家丝绸商店里的游客

南京路步行街

这项政策一旦实施，将有助于上海吸引世界更多的关注，并为入境旅游和零售业创造一个有利的环境。除此之外,上海迪斯尼乐园预计将于2015年底开放，届时将吸引众多游客。届时，退税政策可能会成为促进消费增长的“配套设施”。

然而，由于该政策只适用于入境游客，因此不会像欧洲国家那样受欢迎和赚钱。原因有三:国际品牌在中国比在欧洲国家更贵;人们可能不愿意购买本国已有的商品;中国游客在欧洲退税流行期间做出了巨大贡献，上海的退税不包括中国游客。事实上，巨大的消费潜力就隐藏在中国。据调查，中国人人均海外消费为1508欧元，居世界其他游客之首，是部分欧美居民的3-5倍。

因此，从挖掘消费能力的角度来看，突破政策，为国人在境内购买免税商品创造更多机会，可能会更有效。